由納莉颱風災害程度檢討其成因及因應之道

1. 汐止每逢颱風大雨必淹：

ü 基隆河截彎取直後縮小滯洪區及通水斷面積，因此當這個流域降下相同降雨量時，南港、內湖地區的河道水位將比取直前抬高，迴水到保護頻率低的汐止地區就造成了大淹水(以往是彎曲河道的空間當作滯洪區，而現在則是汐止地區被當作洪氾區來滯洪)，上游的五堵到八堵沿岸也是淹水嚴重的地區，目前解決之道仰賴員山子分洪，如能分出1/4至1/3的洪水量可以降低相當的洪水位，對淹水區的損失也可以降低。

ü 每逢基隆河水位升高時，中山橋上下游水位也越差越大，這個彎曲河道在學理上先天就不利排水，且此處斷面又明顯縮小(河寬大約150公尺)，形成水流隘口，如不擴大通水斷面，而只打掉中山橋仍無濟於事，因此需要一個分水管路(挖掘隧道)，可以是倒虹吸工，將橋之上游側部分流量分到這個分水暗管再排到下游側，雖然不能減少總流量，但可以調整水位落差的程度，此方法因為都市開發過度，施工之可行性及土地取得使用方面仍待評估。這個地方如能有效降低水位1-2公尺，對潮汐終止的汐止而言，也可以相對降低水位，因此汐止及基隆河上游淹水也可大幅改善。

2. 降雨量太大市區抽水功能完全失效：

ü 抽水機雖然設計為排除市區設計頻率(5至20年不等)降下的雨水，但是超過此一頻率時，發生的災害並非遵照當初規劃分析的情況，而是抽水機幾乎完全停擺，災害的損失與完全沒有排水系統及抽水設施時相當，損害相當嚴重，歷年來所有造成淹水的事件也幾乎都造成抽水機完全停擺，這種情況直到台北市大面積的淹水後才受到相關單位的重視，因此保護抽水機房不被淹沒也成為防洪工作的重點之一，所以建議抽水機房防淹頻率應和所在之河川的保護頻率相同，抽水機組容量的設計可以視排水系統設計之保護頻率及需求調高，所以淡水河系的抽水站要全面檢討其本身的防淹設施高度是否足夠，以免降雨超過保護頻率時，災害呈現跳躍式累進的事情再度發生。

3. 部分河堤潰決或溢堤淹水：

ü 有一些河川防洪設施並未完善，以致每次河川高水位時就造成沿岸低漥地區淹水，這些地區需要檢討設置閘門、抽水機等設施以防事件重演，然而有一些地區則是因為豪大雨時，水庫也同時洩洪，導致河川水位急升，突然破壞了堤防，使水流沿著缺口灌入原來沒有淹水之虞的地區造成大淹水，因此有水庫的河川防洪運轉操作規則有必要重新檢討，也就是建議操作的規則或辦法要再參考中央氣象局未來可能的總降雨量預報來修訂，這樣就可以先將水庫的多餘蓄水量放出，錯開流量的尖峰時間，一方面可以減少災害的發生，另一方面也可確保水庫用水的安全存量(按：最近中央氣象局預估未來豪大雨降雨量的資訊很有參考價值，許多場颱風豪雨事件都得到很好的驗證)。

4. 地下室淹水問題：

ü 地下室淹水可謂損失慘重，如車輛、機電設備等都需要花費很多時間及金錢來修復，因此各大樓平時需要儲備抽水機及沙包，沙包的數量可依入口高度及面積來計算，這些規定或許可以從消防法規(火防、水防等)著手增列，即利用大樓管理費開支來儲備這些防洪的器具，可減少損失。各住家大樓可組織防洪工作隊發揮守望相助的精神，協助防洪設備的搬運就定位及操作；而各辦公大樓也應儘可能增加自動止水設施，作為萬一人力不足時的因應對策。

5. 住家淹水：

ü 一般住家淹水時都是將室內的東西往高處搬，要減少進水速度及進水量，使應變的時間充裕及損失降低，則可以設置檔水版、高門檻及堆放足夠的砂包因應，而室內排水孔則用堵塞或密合直立水管來防止管內水流倒灌到屋內。